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　　其一，数量过多、投资领域存在交叉重合。据统计，目前平均每个省（自治区、直辖市）有57支基金，每个地级市有6支基金，每2个区县有1支基金，部分发达地区平均1个区县设立7支至8支基金。为此，《工作办法》要求，已设立的政府投资基金投向领域不符合本办法要求的，以及同一地区同类基金较多、投资领域明显交叉重合的，应当依法依规及时调整并在存续期满后有序退出，同时在保障经营主体合法权益、维护市场秩序的前提下，鼓励相关基金整合重组。

　　其三，定位不清、投向同质化严重。对此，《工作办法》划定了投资红线与底线：政府投资基金不得投资于《产业结构调整指导目录》中的限制类、淘汰类产业，以及其他有关规划和政策文件中明确禁止的产业领域。投资鼓励类产业，要强化评估论证，防止盲目跟风、一哄而上和低水平重复建设。《工作办法》同时强调，地方基金要找准定位，在省级政府管理下统筹考虑本地区财力、产业资源基础、债务风险等情况，因地制宜选择投资领域。地方基金或其子基金投资项目时，要结合基金定位及地方实际，严格落实全国统一大市场建设、规范招商引资行为等有关要求，注重支持产业升级和创新能力提升，支持小微民营企业和科技型企业孵化，带动社会资本有效参与。

　　其四，基金间缺乏联动、合力不足。刘国艳认为，地方政府投资基金通常由多个政府部门或机构共同设立，但基金的项目投资决策经常由各部门自行决定，缺乏全局性考虑。此外，不同层级政府、不同部门设立的基金间也缺乏有效的联动协调机制。信息不畅、各自为政等情况时有发生，难以形成投资合力。《工作办法》提出，鼓励国家级基金加强与地方基金联动，在前沿科技领域和产业链供应链关键环节，结合地方资源禀赋，通过联合设立子基金或对地方基金出资等方式，形成资金合力。

　　对于《管理办法》的落地，关键在于充分发挥投向评价的“指挥棒”作用。一方面，需强化相关数据、材料的及时性和准确性，防止相关信息过于陈旧，影响评价结果；另一方面，需避免评价流于形式，通过现场核查、多方访谈、数据交叉验证等方式，防止评价过程“重材料、轻实效”。为此，提升被评单位参与的积极性是关键，应落实好“红绿灯”激励机制，对评价优秀的基金给予更多自主权和支持，对评价较差的基金采取约谈、调整定位、缩减规模乃至清算退出等措施。